自从民事委员会成立以来，王和就会同委员会的几位常委和全部委员，研究制定了一套全新的劳工标准。一改过去的那种集体所有制，也就是吃大锅饭的组织形式。

但是一直因为海参崴开发区各项工作才刚刚展开，海量的工作堆积如山，根本没有时间和精力对几万辽民进行合理有效的管理。

很多辽民在最近一段时间，出现了工作不积极，甚至少部分辽民有了出工不出力的现象。对于这种情况，民委会的常委和各位委员倒是没有大惊小怪。认为出现这样的事情太正常了。

没有合理有效的管理机制，必然会造成这样的情况。所以他们在百忙之中，抽出时间制定了一整套的劳工管理的规章制度。规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。

为保证顺利完成各项生产任务，每天的工作都会采绕件工分的办法。每天各个生产队的队长，领取一天的工作任务，在完成规定的作业量以后，每天完成规定工作量，得到基础工分，额外增加的工作量，完成的越多，得到的额外工分就越多。用这样的制度来确定每天的劳动报酬。按劳取酬，多劳多得。

对于报酬的支付形式，还没有最后确定。暂时的办法就是采用工分制，劳工的伙食也一改以往的配给制，变成了用工分换取的方式。工分还可以在海参崴开发区内部进行交易，明年公司会在海参崴开发区各地，建立物资供销社，为所有劳工服务。

这个办法还在不断的探讨中，决定在明年春天开始试行。至于现阶段，只能加强监督和管理，对工作不积极的生产队的队长进行免职，对每天完不成工作任务的生产队，还会取消当日伙食供应。情节严重的还将被处以鞭刑，发配到危险的地方做一段时间苦工。

明年第一批辽民将会正式成为远东公司的合同制员工，会和远东公司签订一个劳动合同。这份劳动合同的年限是五年