什下设伍。

这些规定在和平时期，中央政权有力的时候，可能地方刺史不敢触犯。

但是值此乱世，各地诸侯为了自保，那个不是拼了命的招募士兵，几乎每一道的刺史都是佣兵百万以上，萧著进京之前，更是统领了近五百万的人马，但是谁敢说他逾制？

根据规定，一般的县城，驻军不得超过1000，洪洞县原先有三千人马的时候，就已经逾制了，如今兵力达到了一万，更是大大的超出了规定。

因为怕引起柳常不必要的误会，洪洞县的招兵工作都是悄悄进行的，保密工作做得极好，谁都不知道，小小的洪洞县现在已经有了一万大军。