！朕要是不把规矩定好，后世子孙就会有无数的麻烦，他们到时候想做也做不成了。”

纵观历代，开基立业，定下规矩，足以影响几百年……而且就只有那么一次机会，定得好，就能打造出三百年盛世，定不好，就要憋憋屈屈，亡国亡家，丝毫马虎不得。

“陛下，臣以为应当订立一高一低，两个目标。”

“说具体点。”

“陛下，这最高的目标，就是要所有土地都属于朝廷，百姓只有耕种的权力，而没有买卖的权力。每隔二三十年，朝廷重新划分一次土地，确保耕者有其田！”

此话一出，柴荣脸都黑了，要把所有土地都收上来，这该多难啊！

“叶卿，低的目标是什么？”

叶华不免有些失望，所谓五代第一明君，格局也是小了，追求有点低啊！叶华无奈，只能说道：“低一些的目标，就是清丈田亩，落实均田，士绅一体纳粮！服役！不得有例外！”

柴荣嘴角抽搐，这个低一些的目标，其实也一点不低，甚至说，非常有难度！

先说清丈田亩，只怕历朝历代，都鲜有能弄清楚，究竟有多少土地的。

而士绅官吏受到优待，免收赋税，这也是历代延续的规矩。

不只是士绅，李唐皇室甚至给寺庙免税，弄得那帮和尚肥得流油。柴荣灭佛，除了要熔佛像铸铜钱之外。

就是要摧毁寺庙经济，要求寺庙下面的田产，必须缴纳田赋。

让士人纳粮就很困难了，还让他们服役，这就更是难上加难，要登天了！

“叶卿，能不能打折扣……比如只纳粮，不服役？”

叶华耸了耸肩，“陛下，远的不说，就说治理黄河，需要多少人手？朝廷落实分田，就能顺利动员所有百姓吗？不能！为什么？因为有很多豪门士绅，他们坐拥更多的土地，拥有更多的财富，却不替朝廷