省委秘书长，同时也是省委办公厅主任，分管的部门中，就有迎宾馆。按照以前的惯例，迎宾馆是由一名副主任分管的，这名副主任主要分管后勤，迎宾馆也属于后勤事务的一部分。余丹鸿由下面提拔上来时，就是分管迎宾馆，后来当了秘书长，办公厅的分工，由他说了算，他不肯把迎宾馆交出来，别人也没有办法。