要求是疏。但到了下面各级政府，维稳成了一票否决的大事

，而这类事的发生，原因多种多样，有些矛盾是前任留下的，后任或者不想替前

任楷屁股，或者前任高升了后任处理起来棘手。也有些并非真有天大的冤屈，仅

仅因为知道维稳是硬指标，能给下面主官造成巨大的压力。上面一旦发雷霆之怒

，下面只好妥协。聚众上访，因此在某些人那里，成了一种向当地政府讨价还价

的利器。

看到面前有一群上访群众，唐小舟暗自吃了一惊，不知道赵德良会是什么态

度。他转过头去看赵德良，心里最大的希望，是他仍然睡着。从迎宾馆到新省委

有一段距离，赵德良又有睡午觉的习惯，上车后，他就睡着了。让他意外的是，

赵德良醒着。