众，将麻阳市汽车站和雍麻高速公路堵了。汽车离麻阳还有五十公里时，路上的车越来越多，车行速度缓慢，走走停停。趁着这个机会，唐小舟给江南日报驻麻阳记者站站长刘成锐打电话，向他了解情况。刘成锐介绍说，事件是由当地几家民营企业无节制招揽民营股本引起的。此事是否涉及非法集资，因为他对公司法的研究不是很透彻，目前还无法认定。可以肯定的是，在麻阳，当地民众将自己的积蓄拿出来，参股某些民营公司，并从中分取红利，是一个极其普遍的行为，据初步估计，涉及人数，可能多达数百万人，涉及资金，达到数十亿。唐小舟以前采访过非法集资案，对于非法集资的法律要义，有一定了解。所谓非法集资，其实是一种民间说法，还有一种民间说法，叫高息揽储。这两种说法，都不是法律的准确定义。比如高息揽储，既可以是非银行行为，也可以是银行行为。银行息口是由国家制定的，如果超出中国人民银行制定的利息标

准，就是非法的。至于民间揽储，因为相关机构并没有注册为银行，就更是非法。再如集资行为，似乎也很难确定合法和非法。比如某人要办厂，自有资金不够，向亲朋好友募股，却只承诺付息和还本，并不分红，且集资数额较少，你是定义为合法还是非法?这类合股的中小型企业，是民营经济之源，相应的融资行为，是一种顺应市场行为，很难说非法。民间融资，一直是个未开放的领域。中国的很多事，确实是一管就死，一放就乱。尤其是民间融资，是一个较为广泛的经济学概念，涉及借贷、募股、私营储蓄等方面。许多企业需要发展，从银行贷款，门槛太高，而大量的民间资本，需要一个更为灵活且收益较高的收益平台，由此形成了一个巨大的民间融资市场。上个世纪八十年代，鉴于客观现实的需要，政府曾有一段时间默许民间融资的发展，比如后来走向阳光的担保行业等，均是这种默许状态下存活后来走向合法的。另一方面，民间融资