安抚上，而不是宫殿的营造。”

“你懂什么？”杨利道：“陛下修建宫殿并非是征调民夫，而是聘请民夫。每一个来参与修建的人都会得到工钱，而这工钱他们能拿来做什么？行宫的修建，可以商贾承包或者民工揽建的方式进行。也就是说着不是劳民的事儿，而是抚民的事儿，百姓修建行宫，国家给于工钱。不然你能够确保那么多无业百姓在这一年之中不滋生祸端？”

“那么多的百姓如果全部都免费得到国家的接济，府库受得了吗？要米要粮要钱都可以，修宫殿，修河道，修城墙，只要参与进来就可以有吃有喝有钱拿。”杨利强调，道：“你要知道，青州有多少百姓！没有受到战火波及的百姓有多少，真正流离失所的百姓有多少，这些你都知道吗？若是这接济变得有条件了，不是每个人都会来拿。但是那些当真没办法的人，他绝对会来！”

“倒是一个好办法！”满宠虽然不愿承认，但还是道：“也不知这个法子是谁想出来的？”

“前汉圣贤萧何萧丞相，只是我们在这上面多有改善罢了。”杨利道：“当然了，也要尽可能的确保春耕。所以在农忙的时候，各家会单独抽人来，若是只有一人的，只需务农依旧能够得到接济。不然你以为长安城是怎么修建起来的？你以为那么多宅院是白给那些富贾的？”

“看来我倒是小瞧咱们陛下了！”满宠面色渐渐缓和，道。

“你也太小看我们陛下了，咱们都知道陛下能兴商！小代价修起来的宅院送给百姓居住，等到长安人口足够了，再高价将剩余的宅院卖给富贾。帝都，又有人口，那些有钱的世家和富贾争相掏钱，生怕慢了没房了。这一下，那建城的本钱也会来了，吃的又是那些有钱的商贾，皆大欢喜。”说到这杨利见左右没人，方才凑过去低声道：“其实咱们陛下才是最大的奸商！”

“哈哈哈哈……”二人开怀大笑。

“