宣德元年正月二十四，京城发生了一件大事，有史以来第一次将屯兵制的弊端暴露在了大庭广众之下。

已经八十多岁的兴州军士范济不远千里从兴州赶来，敲响了大明门外的登闻鼓，向宣德帝奏言兴州卫所兵员缺额严重，不少军户因为受到上官欺压而举家逃亡，长此以往大明军力堪忧，希望宣德帝能予以整治。

范济并不是普通的军户，他是元朝的进士，洪武时期曾任广信府知府，可惜后来受到案子的牵连被剥夺了官职，发配到兴州戍边。

虽然宣德帝已经从李云天那里得知了卫所兵员缺额一事，但万万没想到境况已经到了如此严峻的地步，竟然逼得一名八十多岁的老者跋山涉水前来京城进谏。

因此，宣德帝对范济的奏言异常重视，随即命吏部侍郎黄宗载、户部侍郎郝鹏和刑部侍郎樊敬等十五名各大部院的堂官下到地方，清理各都督府下辖卫所的兵员数目。

为了实时掌握各都督府下辖军户的变动情况，宣德帝随后又制定了“清军例子二十四条”，将派遣各部堂官、御史和六科给事中等言官清理天下行伍定为了常规。

与此同时，这件事情无形中也增加了宣德帝对李云天新军的期望。

二月初六，巡按山西的监察御史张政上疏，虽然洪熙帝免除了百姓因为逃往而荒废田地的逋税，也就是欠交的租税，但实际情形却不容乐观，山西那些逃往返家的百姓多复愁沮。

究其原因，当初这些百姓逃往的时候，地方衙门的官员担心遭到上司的怪罪，故而大部分因为逃往而荒废的田地没有上报，户部也就不得而知，也就无从免除所欠的税收。

如今这些逃往的百姓归来，地方衙门的官员依旧上门征收那些荒废田地的税收，这样一来恐怕使得那些百姓因交不起税收而再度逃亡。

在这件事上，宣德帝展现出了他的果决，当即谕令户部尚书夏元