常宁等人没有细问，张瀚也没有细说，事实上他就是这般打算的。

将来征服辽东，包括外东北在内囊括在内，北上直抵北极圈，蒙古草原汉化，再取西域，华夏东北，北方，西北三大患消除，北京的地理位置更适合当一个军事中心，而不适合成为首都。

以北方兴造这么大规模的京师，居民过百万，供给方面实在很吃力。以大明来说，年漕运四百万石至京，还有大量的人员物资进京，沿运河两岸一年四季漕船不绝，光是专门用来漕运的运军就有十几万人。

这样的耗费是相当惊人的，以北京来说，任军事中心相当适合，政治中心也可以，再扩大规模以为经济中心，实在有些不堪重负。

明时京师城外还有相当多的河流，水道运力充足，到明末至清季，水流已经枯竭，到后来连地下水都枯竭了。

不堪重负，强以政令开发的城市，大抵都会陷入这样的尴尬。

相对而言，张瀚更上心的是海洋的开发，中国一直是内陆农耕民族，一些农耕民族的定式思维和陋习都相当严重，不尊守规则，也不喜欢制定规则，不扩张，内敛，保守，这都是农耕民族特有的不足之处。

对北方和西部的拓取扩张，并不能取决这个难题，想要彻底解决，唯有南向！

南向的话，现在的京师，亦就是北京当都城并不适合了，其只是北方的军政中心，经济中心都相对困难，如果不是有朝廷在京师，大量的太监，勋贵，文武官员，又怎会吸引到各地的富商蜂拥而来，没有大量的商人，谈何商业繁荣？如果不是南方每年以漕运大量物资至京师，北京连自给自足也办不到，自古有这样的经济中心？

秦汉时国都俱在关中，那时候关中可不是唐宋之后的关中，彼时的关中堪称沃野千里，定都咸阳的秦，定都长安的汉，都在京师聚集了大量人口，但三辅之地，不仅粮食自给自足，还有相当丰富