军令系统和参谋还有军训司军法司，日常管理，维持军法和战时的调兵和具体的战事由枢密院来负责。

而军工司和军政司和军需司则归政事堂，将来归中书门下，所以和记的体系也并不完全和大明还有传统相当。枢密院的职掌由军令到参谋再到训练，整个军队这一块基本上是枢密负责。而政事堂则掌握军政军工和军需，军政方面又是把军官军籍档案升迁退役入籍都抓起来了，职能比此前稍有加强。

原本的各司主官可能会升上去，任副政事官，也有一些出外任大郡的郡守，以达成张瀚的地方和中枢的平等交流。

就象汉时的郡太守，入可为九卿，而九卿也可以出外为郡太守。

大明的中枢官，比如翰林到地方上当知府就被认为是贬斥，京官出京就得升官，就算这样很多身在清流的京官宁愿不升级也不愿出外，因为中枢才是重中之重，一旦出京就算升官也算贬职。

想当阁老执掌天下，从大明中期过后就不能出京了。为翰林，等资格够了开坊入东宫讲学，然后编前朝实录，再迁转为侍郎，最后就等着转为尚书或是直接入阁，这才是文官的终南捷径。

到地方为官，到底要辛苦不说，还容易担责任，事劳任怨，辛辛苦苦几十年才得到中枢，实在是事倍功半。

这一点明朝还不如清季，清时挂大学士头衔在地方上任总督的大臣有很多，疆吏贵重，虽不及军机权重，但仿佛也能分庭抗礼，特别是中期之后，地方离心力强，疆臣等于诸侯，象李鸿章在直隶，北洋水师这样的亚洲吨位第一的海军其实是他的私军，整个清廷也就是北洋系的陆军能拿的出手，可以说是李鸿章这个封疆大吏撑起了半个中国的防务，这种地方官员的权力和尊荣，也是大明从未有过的。

不过清时的封疆大吏权力过大，甚至等于半独立的状态，也是清中期之后地方事多，中央对地方控制不足造成，从东南五省