，相权和君权之事有什么具体的联系吗？”

“当然有了。”张瀚精神一振，笑道：“关系大了去了。”

张瀚道：“中枢是大政府，因为每个部门都需要相当的专业和精细化的管理，就象是大商行里的情形一样，年底算帐时几十个账房先生打算盘结算，一文钱都得算清楚。大明的朝廷就做不到这样，因为朝廷的治政是大而化之。中枢因循苟且，地方但愿无事。如果说是先秦部落时，这样其实也挺好，但现在是什么时候了？大明的人丁少说过亿了，十几个行省情形各有不同，江南富裕，西北穷困，但地赋田税标准居然是一样的。为什么呢？因为大明的户部既没有意愿，也没有能力，更没有权力来变更各地的田赋标准。标准是太祖年间定下来的，现在已经过去二百多年，居然一成不变，这为什么？官僚体系的惰性加上能力不足，就算是当年张江陵的改革，无非就是敲敲打打，修补一下漏洞，叫他推翻祖宗成例来做整体的改革，也是力不从心。中央是这样，地方有没有权力？当然没有，税赋全部是中央收去了，地方只有少量的牙行税和摊派杂捐来维持，洪武年间战乱刚停，人口只数千万，地方残破，百业凋零，所以凡事镇之以静，又考虑地方官会鱼肉乡里，所以不给他们太多的权力。地方的权力从秦汉之后到唐是一个变化，唐之后又是一个变化。以前，中枢为官和地方为官各有好处，汉的丞相是万石，中枢的九卿则是两千石，地方的太守也是两千石，太守可以直接被任命为九卿，九卿出任也只是太守。太守可以征辟属官，任免僚属和管理属县，乃至军队与征税，汉之太守，权力之大不是现在大明的知府能比的。正因为地方豪强权力太大，汉末各地太守以至能自立，到魏晋时，地方豪强士族等若诸侯，那时中国算是又有回到封建制的样子了。”

孙敬亭听张瀚说过集权与封建之分，对封建，士大夫们都明白，大明开国之初太祖高皇帝也曾经想封建，沿九边