是力度不能和它们相比，而且承认白契合法——只要有白契和初始的田契，就可以补办合众政府的田契。

所以被划为官产的只有隐田。但是成为官产的隐田也不一定会改变实际使用者——其中位于七八个丝绸州的隐田（大多是桑田），允许使用者（主要是资本家）长租。只要支付较低的租金（按照稻田的标准支付），就可以用租用的形式继续使用这些桑田。

而这些被登记成官田，可以有稳定的租金收入的土地，都将会划入联合储备局的名下，成为储备局发行纸币的保证。

当然了，在淮南刚刚被大水淹过的楚州，在抗击西宋的第一线的江州，在拱卫江宁府的太平州和润州，在江宁府本地，没收来的隐田中的大部分将会被分配给保卫东宋的军人。包括东海王的嫡系陆军和童贯、王禀带来的败军，都可以得到田宅。

而授田的标准则比较低，按照步军100亩、骑兵300亩、军官500亩的标准授予。

和新周、西宋、荆楚的情况不同，东宋的国防并不是以陆军为主的。东宋以水军（海军）立国，而水军（海军）的基础又是沿海沿江的工商之民，土地兵役制并不适合他们。而且水军（海军）的专业化程度很高，更加依赖完全脱产的职业兵。

所以土地兵役制在东宋只是一个补充，募兵制才是主流（在新周的情况则相反）。因此，即便是授予了土地的军户兵将，也是可以领到一半军饷的。

而在这些授田的兵将之外，十八个合众州府还有自己的“州府军”，除了楚州军是授田兵外，其余州府的州府军都是募兵。

另外，东宋的水军则被统一于中央了。不再保留地方水军，而是组成了统一的合众海军。

统一起来的海军规模也大幅增长，从原先只有36艘沙船型炮船、一万名水兵增加到了二百余艘大中型舰船（小船不计）和四万水兵。

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