“嘶！”

……

一听到秦侯嬴斐居然下令戒严，一时间郭嘉等人心中也是一惊，他们都清楚每一次秦侯下令戒严，必然会发生惊天动地的大事。

看到史阿的背影离去，嬴斐眼中掠过一抹精光，其转头死死的看着郭嘉等人，道:“本侯这里有一点东西，诸位先看看。”

说完就将手中的书写好的摊丁入亩总纲递给了郭嘉。

“土地兼并严重，故一邑之中，有田者十一，无田者十九。同时土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。”

“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。当以丈地计赋，丁随田定”，即实行“摊丁入亩”。

……

“摊丁入亩？”

心中疑惑不解，郭嘉将手中的摊丁入亩总纲递给了下一个，但是摊丁入亩给郭嘉心里造成的冲击，简直难以想象。

郭嘉心里清楚，这摊丁入亩以期通过采用赋役合一的办法来消除前弊。因为土地确实是完整的、稳定不变的，而人口却是变动的。

因此，按田定役或摊丁入亩的制度，将会极大的解放世家大族以及地方豪强的佣户，从而有了充足的劳动力与兵源。

“主公，这摊丁入亩由何人提出，当真是惊世之笔！”

郭嘉与徐庶等人并没有说话，蒋琬眼中掠过一抹精芒，抬起头看着沉默不语的嬴斐，道。

不在其位不谋其政，蒋琬所学皆在治国之上，自然清楚摊丁入亩一旦实施对这个社会造成的巨大冲击。

同时蒋琬也清楚，摊丁入亩一旦实施将会对世家大族与地方豪强造成何等巨大的冲击。

因为这样做，就是让世家大族以及地方豪强交税。这对于汉末，根本就是无法想象的一件事。

但就是这件难以登天的大事，却在秦侯嬴斐的一