经济中心的地位是否还存在呢？很多人认为这是一个值得探讨的问题。”

“前不久，咱们省社科院委托金陵师范大学政教系的周振坤教授，对这个课题做了一个调查……这一次我率队过来调研，顺便也就带上了这位周教授，希望他能借助这个机会，完成这个调查！”

听到这里，赵国阳一下就明白过来。

不用说，肯定是宁海市升格地级市的事，出了一点儿状况，受到了一些阻挠。

事实上，赵国阳几乎不用想，都能猜得到是怎么回事儿。不用说，这肯定是广陵市里从中作祟了。

说起来，在宁海市，一直存在一个比较棘手的问题，那就是在当前市管县的体制下，行政区划与经济区域之间存在着很多不相适应的地方。

具体说来，就是宁海市的上级广陵市，在经济上带不动它。

在江南省里，一些学者将这种情况叫做“小马拉大车”。

事实上，宁海市作为一个县级市划归广陵市管辖以后，它就与早先作为其经济影响范围的周围几个县，如江海县、兴泰县等处于同等的行政地位。

这几个同根同源的县级区域，相互间的经济联系就或多或少地受到行政区划的制约。

因此，宁海市不仅不能充分发挥它在区域发展上的中心作用，而且它本身的经济发展也就陷于没有后方、没有余地的局促状态。

从历史上看，广陵与宁海可以说是长江北岸毗邻的一对孪生子。

这对同胞兄弟，各自在自己影响所及的地区起着商品流转中心的作用。

解放后，两市均属广陵地区，在事实上扬泰之间虽有亲疏，但属同级。

但是在1982年，江南省撤销地区一级行政建制后，宁海市变成了县级市，归广陵市领导。

这样一来，原来两个地区同级的关系，一下子变成了上下级关系。