，也有可能是无经验者千虑总有一得，回到丹阳的那天，长孙无忌终于拿出了第一条让萧铣眼前一亮的谋划。

回到丹阳后的第三天，埋头努力了一番的长孙无忌照常来府上公干，带来了一份厚厚的草案。

“大使，小弟这几日也深知自己从政资历浅薄，谋划多不堪用。这些日子苦心研读大使在江东多年的行政方略，才算是颇有所得——租庸调法，对于丹阳兰陵吴郡会稽等富庶之处的百姓来说，着实是善政。只要多缴纳一倍赋税，便可以免除朝廷的徭役。

然而如今天下大乱，小弟体察民情多日，归途中又与地方官吏交流，觉得如今吴地百姓更惧怕的是服府兵兵役，既然如此，大使为何不利用陛下授权的在江东自行实施租庸调法的权力，扩大租庸调法的适用范围，把免除兵役也加入到租庸调法之中呢？若是让百姓多纳税不仅可以不服徭役，而且还可以不服兵役，想来定然可以大增官府钱粮吧。”

萧铣愕然：“那朝廷规定的府兵从哪里来？”