伴随着小冰河期到来，长达几十年的农业减产，足以摧毁任何一个帝国，哪怕积累再雄厚，也会被拖垮。

单纯靠救济，解决不了问题，相反，赈灾做的越好，活下来的人越多，出生的人口就会越多，下一次的灾难就会更猛烈。说起来很混蛋，可事实就是如此，人口多，田产不会增加，危机只会越来越深重。

几乎唯一可行的办法就是向海外移民，可是说起来容易，做起来难。

别说是大明朝，就算后世，移民几十万，上百万，都难度极大，光看看三峡移民就一清二楚了。

庞大的工程，巨额花费，拖家带口，天南地北，前途渺茫，这是朝廷一道令子就能解决的吗？老百姓又不是傻瓜。

别忘了制约移民的因素众多，除了能看得见的困难，还包括摸不着的东西，比如很多大家族，祖祖辈辈繁衍生息，上百口子聚集在一起，死活不肯分家。

即便有人想走，也会把家里的长辈族老拦住。

祖宗坟茔所在，子孙要是都走了，到了清明中元，还有谁上坟烧纸？老祖宗在地下会挨饿受冻的，谁愿意当不孝子啊！

他们只是灾民，不是穷到了一无所有的百姓，家里还有房产，还有田产，只要能熬过一个冬天，明年就有了收获，就能活下去。

和百姓说什么未来几十年的事情，丝毫用处没有，他们相信自己的土地，远远胜过朝廷。

东南算是商业文化，海洋文化最发达的地方，这些年唐毅不断推动移民，还有银行提供担保，准备土地，寻找项目，提前签订合同……忙活着十几年，也不过迁移出去一百多万人，其中还有许多倭寇，真正自愿出海的，寥寥无几，而且都是穷苦到了极点，走投无路的人。

眼下的大明，不管怎么说，都是最发达，最安逸，生活最舒服的国度，虽然危机四伏，可真正醒悟的人毕竟是少数。