补补，维持着表面的运行。

很不幸，开中法不但影响到了九边的安稳，对于灶户也产生了糟糕的影响，由于食盐需求的波动，使得灶户收入并不稳定。

以往历代朝廷出售食盐，是要发给百姓工钱。

本朝的开中法，造成盐运司无钱可发，国初的时候还好，由专门人员，给灶户发放宝钞，那时候宝钞还值钱，灶户能维系生活。

可是随着宝钞变成了废纸一张，朝廷又舍不得给灶户银子，越来越多的灶户破产，逃亡。情况就和九边的军户逃亡差不多……

可不同于边境，生产食盐还是有暴利可图的，在这个时候，另一群人就崛起了。

就是所谓富裕灶户，他们生产的食盐越来越多，数额越来越大。

成为操控食盐生产的真正王者！

盐运司掌控的官营灶户越来越少，无法供应商人的需要，可也不能不给食盐，因此，朝廷不得不准许盐商向富裕灶户，采购多余的食盐。

这就是所谓的“买补余盐”，说穿了，就是朝廷变相妥协，承认私盐的存在。

恶例一开，本就千疮百孔的盐政，更加难以维系，每年的盐税收入越来越少，也就不足为奇……

足足喝光了三壶茶水，茅坤才把多年研究的心得讲完，唐毅顿觉受益匪浅。

以往提到盐政，他也单纯认为是盐商贪得无厌，把本该属于朝廷的税收给贪墨了。

直到此刻他才清醒，收不上税的根子还是在祖制，还是在朝廷。

商人逐利，无可厚非，总不能指望着他们赔钱做生意吧！

茅坤微微一笑：“大人，您现在明白了鄢懋卿得罪了谁吧？”

唐毅用力点头，“鹿门先生一番高论，让我拨云见日啊！盐商分成两大块，一部分是腰缠十万贯，垄断食盐销售的巨贾。还有一部分，是多数人都忽略的，或者说不愿