先说道：“小臣在路上听黄公公说起，地震之中，内外城之间商铺损失严重，由此引发不少纠纷。小臣以为此事实在荒唐。”

嘉靖正为这事烦心呢，随口问道：“怎么就荒唐了？”

“启奏陛下，据小臣所知，成祖之时由于京城人口凋敝，财力窘迫，只是修筑了皇城和内城，而没有修筑外城，仁宗和宣宗都将京师视作行在，有复都的打算，修筑外城的提议也被搁置，一直拖延至今。”唐毅简单回顾历史，然后说道：“随着商贸繁荣，京师户口增加，在南城以外，聚集了大批商贾，他们建仓库，开铺面，生意越来越大，南城以外的繁华，甚至超过内城。”

唐毅又把声音提高了八度，道：“然则南城以外的土地，终究是无主荒地，论起来，这些土地都是陛下所有，可笑有些人竟然忘了这个事实，为了所谓的房产地产，闹得沸反盈天，把真正的主人忘在了一边，这不是荒唐，什么又是荒唐！”

这一番话铿锵有力，嘉靖两眼冒光，是啊，由于外城建造与否一直存在争议，外城的土地也就没有确定归属，原则上都是他嘉靖皇帝的。

突然多了一大片土地，嘉靖本能感到这是好事情，可是该怎么做，他还吃不准，只能盯着唐毅。

只见唐毅激动地说道：“小臣以为该趁此机会，理清地产归属，昭示陛下之仁德，以土地收益弥补户部亏空，倘若能成功，则朝廷能增加数百万收入啊！”