种，六城半之地，确有出工不出力的人，定阳县非常少，只有十数人。河东五城半多些。”

“如何处理？”

“经各村查证，确实出工不出力的，全部以秦律中懈怠耕作送入苦力营专门负责挖渠修路，若再有不认真作工的情况，依秦律可重罚。我安排每人每天只要不作工，鞭十！”西乞和说的很轻松，在他眼中这已经是极轻的处罚了。

白晖追问：“第三条呢？”

西乞和迟疑了一下后说道：“有些士族认为商君变法之后已经废除了井田制，你这么搞是恢复井田制。农户们眼下在等，等年终确实的收入。才有定论。”

白晖摇了摇头，他事实上也不确定那一种更好。

他想的很简单，集中力量办大事。

西乞和又说道：“这次变化与井田制不同，只是将个人私自变成以村私有，同样是鼓励耕种。我相信农户的收益会高于之前，靠任何一户之力都无法兴修水力，整修道路。左平计算过，若每村每户比之前多征收一成，那么各村的总收益高于之前的五成。”

白晖转过头来问道：“也就是说，以村有单位，整体粮食产量较之前是一点六倍。”

白乞和摇了摇头：“不止，你鼓励养鸡、羊、豚。左平计算总收益提高两倍。特别有一项，鸡蛋优先给幼小、孕妇，深得人心。”

“战事连连，各村老迈以公**养也深得人心。秦人还好，习惯于用心耕种。河东各城却不同，魏人出工不力的不少，须严律。”

白晖想了想后：“新占领的地盘先按这个规矩走，将来再说。”

白晖也没有足够的信心，任何一个制度都没有完美的，但眼下，白晖还是相信集中力量办大事是最好的办法。

若没有集中力量，造水车的钱谁来出，谁来受益等等，会更加的麻烦。

看白晖站在那里发呆，西乞和吼一