更强。更有代表性。就连张恪都要接受宪章的约束，可见宪章的权威，也可见此事的重要！

张宗衡寻思一会儿，躬身站了出来。

“陛下，民可使由之。不可使知之。法令乃是陛下所订，由朝中重臣协商，岂可太阿倒持，权柄下放，交给那些一名不文的农夫？”

“没错，老臣也以为不妥。”李之藻说道：“士人，学生参与拟定宪章，尚且可以商量。可是商人，农民，军人。怎么能参与？”

他的话没说完，卢象升，商贸尚书包士卿，都站了起来。

“李相，我们军人出生入死，没有我们奋力杀敌。能有今天的江山，凭什么我们不能参与？”

“没错！陛下早就说过。士农工商，行业不同。没有贵贱之分，况且财政税收有一半来自工商，若是不让我们参与拟定宪章，如何能让大家伙心服口服？”包士卿也反驳道。

李之藻老江湖，可不怕他们，笑道：“二位，不让你们参与，是因为商人重利轻义，军人不通政务。不过请二位放心，我们拟定法令，自然要考虑商人和军人的利益，你们不必担忧。”

“那可不行！”

这一次站起来的是军需部尚书孙元化，他先是向张恪拱手，然后傲然说道：“陛下主张务实，就拿我治下的军工来说，工匠的技术革新，发明创造，都有专利。只是这些专利只在军工系统有用，民间使用的时候，却不用负担费用，岂不是咄咄怪事！凡此种种，不一而足，光有士人和官僚来拟定法令，怎么能照顾方方面面，一群高高在上的人怎么能理解下面的真正呼声？”

孙元化这些年主抓军功生产，功劳颇大，他这一表态，崔呈秀也忍不住站起来。

“陛下，臣也斗胆进言，海外利益越来越大，可是我们却没有一部管理海外的法令，那些移民一直担心他们会成为天朝弃民，臣以为此事不能不管。”