“张中丞，你在地方多年，可有办法解决流民的问题，让他们能安身立命，休养生息？”

张宗衡一愣神，其实他和张恪刚见面的时候，就提议恢复屯田。这段日子他也推想过，发现恢复屯田或许可行，只是耗时太久。投入太大，眼下流民四起，这绝非最好的办法。

“王爷，属下斗胆言之，当下老百姓四处逃难，原因无非是三个。第一田地出产日少，田产兼并日重。第二朝廷盘剥加重，地主争相增加地租，第三是天灾不断，再加上几十年来，河工水利投入不足，灌溉沟渠都被填满了。就拿宣大来说，想要恢复屯田，除了涿鹿一带，其他的都是不可能。”

张宗衡说着，大家都听着，渐渐的脸色都不好看了，的确眼下问题太多，种种弊端纠结在一起，已经成了一个无解的乱麻，想要力挽狂澜，除了要有超强的智慧，还要有壮士断腕的勇气，和无与伦比的执行能力。

这时候大家伙都看向了张恪，想要知道他能拿出什么办法。

如果放在往日，张恪或许还有些犹豫，他不想做的太过，可是既然解开了心结，他也就没什么顾及了，试问天下，谁又能奈何他呢！

“张中丞既然说了这几点，咱们就对症下药，本王立刻上书朝廷，要求免除宣大的税赋，并且拨付一百万石粮食，用于安置涌入宣大流民。再有，晓瑜境内所有地主，要求田租降到一成以下，另外借款年息不得超过一成五，凡是超过的视作高利贷，百姓可以不还！”

张恪说到这里，喝了一口水，然后继续说道：“第三，张中丞说的没错，想要恢复灌溉沟渠，花费时间太多，也未必能有成效。把宣大乃至长城以外的土地全都划分成牧场，组织百姓养殖牛羊，所产羊毛，全数供应纺织作坊之用。”

“前两条是减轻百姓负担，朝廷的压力我扛着，地方上有人反弹，就一律按照通匪处理，本王不介意血流成河