，的确是一件非常困难的事情。

以新成都基地的产出，足以维持上百万人的日常消耗。可即便是许仁杰也不敢这样做。他深知平民不像军队，纪律对他们毫无约束力。如果第一天发放食物，他们就会死死盯着城市，什么也不做，每天宁愿睡觉，也不愿意外出狩猎耕种，而是等待着下一次发放食品。如果得到的数量太少，不足以果腹，难民群体会立刻爆发新一轮争斗。其结果，不外乎是更多人被杀，活人从死人嘴里抢吃的。

这绝对不是毫无根据的妄自猜测。早在病毒爆发前，五国集团最高执政制订生物战争计划的时候，这种情况已经通过电脑推演，被各国执政与相关人员达成共识。之所以要建立新的基地市，放弃原有的人类居住地，固然是因为变异生物会将其占据，而更重要的，还是想要迫使离开城市的难民自力更生，不再依靠任何人。

苏浩正在破坏规矩。

新贵阳的情况，在全国，乃至全世界，恐怕都是从未有过的先例。许仁杰实在想不明白，苏浩要这么多平民究竟有什么用？把这些人集中起来以工代赈？可他根本不用这么做，只需要强行命令平民参与城市建设即可，即便一定要发放食物，最多也只是保证他们不至于饿死。要知道，人只有在饥饿的时候才会产生动力，想要吃饱的欲望会促使他们做任何事情————女人敢于在任何情况下主动脱光衣服；男人就算面对成群结队的变异生物，依然会赤手空拳悍勇冲锋；最诚实的人会变成骗子，最狡诈的家伙会成为圣徒。

这些事情听起来很是荒谬，但只要亲身体会一下，就明白那绝对不是虚假幻想，而是真正存在的实际。

苏浩是一个乐善好施的清教徒吗？

答案当然是否定的。

这家伙的冷静和理智令人畏惧，无论救人还是杀人，一旦下定决心，就再也没有变更的可能。那种固执到极点的做法，就连许仁杰也只能大