百多年前源赖朝打败了平家并且建立幕府、自任征夷大将军独揽大权之后，原本互相对立，甚至之前还爆发了多次冲突的皇族和藤原氏，就一起陷入到了成为傀儡的困顿局面当中，不仅政治权力被剥夺，经济上也收到了极为严厉的限制，就连天皇本人也不过是在幕府的施舍下拥有万石的土地而已，还并不过稍微大一点的大名。

更有甚者，随着时代的推移，幕府的实力越来越大，到了德川幕府的时代，幕府已经基本上无所顾忌了，德川幕府为了限制朝廷和公家的权力，特地颁布了《禁中并公交诸法度》，头一条就明文规定“天子诸艺能之事、第一御学问也。不学则不明古道、而能政致太平者末之有也”以及“和歌自光孝天皇未绝、虽为绮语、我国习俗也。不可弃置云云。所载禁秘抄御习学专要候事。”