国家。

可是作为一个穿越者，虽然并非财经专业出身的，但是他多少了解一些国家经济的常识，他知道，对一个国家来说，借债并不是坏事，反而通过国债他可以形成一个巨大的金融体系，同时将这些债权人变成国家的支持者（只要手里持有国债，就没有人希望发债的政权垮台），同时将民间储藏的丰富资金吸纳出来，投入到社会的投资当中——众所周知，对国家经济来说，钱只有流通起来才有意义。

当然，他知道过度负债对一个国家也十分不好，会造成国家财政崩溃，但是一个国家需要一个稳定而且规模适度的国债盘子，这是现代财政的基础之一，这也是他亲手开启这个古老国家和民族走向近代化的重要步骤之一。

这些话他没必要跟财相和其他人说，他只需要暗暗引导这些，时间长了，在多年的实际操作当中，这些金融财政的领导人自然而然会拥有近代思想，树立正确的财政观念——欧洲发达国家近代做到的，没有道理他的大臣们做不到。

同时，故意让新朝不铸造铜币，也是他刻意为之的。

在这个年代，各地的地主老财们除了兼并土地之外，最喜欢的就是藏钱了。他们一般都窖藏了很多铜钱和铜器，拥有了巨大的财富，但是国朝宣布只使用金银币，等于变相从他们手里掠夺了财富，逼得他们只能重新使用新朝的钱，这样很快国家的金融体系就会落入到大汉银行——也就是中央银行的手中，使得国家财政加速进入中央集权的近代化体制。前明在万历初年开始执行一条鞭法，让各地的赋税折银上交，说实话也给他们推行这种政策打好了一个基础，可以让他们事半功倍。

而且，说句实话，铜用来当钱太浪费了，在如今，造大炮和战舰都需要大量的铜，可不能把它用在这种方面上。

而到了那个时候，皇上和他扶持起来的勋贵集团们所控制的大汉银行，也必将成为国家的中央银行