彦等人面前的一大难题。

“主公，这样下去不行啊！”

仅仅是荆州地界，分管各城各镇的人员都没有齐备。而秦寿、何进诸人的大军却是所向披靡，已经连下三十余座城池。按照这个扩张速度，很快，顶多半年，整个大汉地界就会被他们征服。但是，却有一个问题不得不面对，没有足够的人手来掌控这些城池。

听了黄承彦的话，秦剑却是淡淡笑道：“我们现在的首要任务是一统宇内，至于其他的都是细枝末节的事情，你们商量着办。该提拔的人就提拔，该扩军就扩军。嘿嘿，其实，暂时也没有扩军的必要。我们的政策这么好，那些百姓们没有闹事的可能。”

“主公，就怕有些人居心叵测，从中挑拨啊！”

“那简单，一个字，杀！”

秦剑的目的是要在最短时间内一统三国，而现在，还是大汉末年。三国尚未成型。若是能在三国形成之前一统，岂不是省了很多麻烦。当然了，刘备、曹操、孙权这三个兄弟都是必须早点干掉的。没有了他们，三国那就是扯淡的玩意儿。

“主公，若是失了民心，那——”

“我自有分晓！”

秦剑直接打断了黄承彦的话，有些事情，没有必要解释的。

诚然，施恩于民，却是能笼络人心。但是，在一些情况下，与其让百姓感恩与你，倒不如让百姓对你充满恐惧，恐惧很多时候是比感恩还要强烈的感情。

黄承彦还要说些什么，忽然感到一股滔天的气势笼罩在华夏城之上。黄承彦都能感觉到这气势，秦剑自然是早早就感觉到了。

“一只小猫，也到这里来撒野！”

秦剑冷哼一声，身形直接从华夏城内到了半空。

华夏城上的半空之中，虚空立着一个白袍猛将，手中一把虎头大刀。目光凌厉地注视着秦剑，怒声道：“你便是那大汉国师？”