听雷涛这么一说，南宫策沉吟着思考了一会儿。他提笔在这份调查报告上写了几句话，转头对陈文珲说道：“你去一趟省文物管理局，把这报告交给霍明鸿，我倒要看看他怎么说！”

南宫策带领着他的研究组开始制定对大报恩寺的保护规划。而霍明鸿拿到那份调查报告之后，的确如南宫策所说，有些犯难了。

他是省文物管理局的局长，虽然在业务上是受国家文物管理局垂直领导的。可省局还是省政府下属的一个厅局级单位。从组织机构上来说，蒋超跃是省委常委，对他们局党委来说就是上级领导。他要是把这报告交上去，那就是直接和领导对抗了……

看着局长犯难，吉良心里也在盘算着这件事的得失利弊。他考虑了几天之后，趁着一个机会向霍明鸿提了个建议。霍明鸿听了这个建议之后有一种恍然大悟的感觉，对吉良也是赞赏有加。

时间过得很快，一个多月过去了。建达集团一直在催促着祁昌河，还屡次以撤资相威胁。祁昌河这些日子也一直在催着古建筑保护研究所，催问保护规划什么时候能出来。这天终于得到了回复，说是保护规划已经完成了。祁昌河立刻请示了蒋超跃，第二天就召开了第二次内部讨论会。

“……综上所述，我认为目前不宜继续进行大报恩寺的重建工程。首先需要对遗址进行全面的发掘和考古踏勘。只有当这些工作全部完成之后，才能够按照保护规划进行施工建设。”南宫策拿出来的结论，让祁昌河和蒋超跃都感到很失望。

不过这也难不倒他们，蒋超跃微笑着说了一句：“现在南老已经把保护规划拿出来了。其他人也可以提一提意见吗！发改委这边是什么意见呢？”

蒋超跃表面上是征询其他人的意见，但他先问发改委，自然是有点门道的。南靖市发改委主任胡德庸是蒋超跃的心腹，他先问胡德庸，这明摆着就是要把他的意志通过胡德庸的口说出来