编组以户为单位，设户长，十户为甲。设甲长，十甲为保，设保长，都是以原来民户有名望的人担任，这是没办法的。设保甲后，以联保连坐，一家通贼，九家举，若不举。十家连带坐罪。这样可以有效地清除隐藏在人群中的各样奸细。

同时王斗还酝酿实行门牌制。更好地对治内军民实行治理。当然，以后这保甲制推行开，由于各地人口情况不一，保甲制会略有弹性。编制以十户为原则。一甲不得少于六户。多于十五户。一保同样以十甲为原则，不得少于六甲，多于十五甲。

大明现今普遍在各地设立保甲制。不过组织上却没有王斗这么严密。大明里甲制己经破坏不堪使用，王斗希望这保甲制可以有效地对基层实行治理。

说破了，保甲制与军户制也差不多，保长基本上就是百户的职务，这些民户虽然都加入了军户，只是王斗手上没有告身，不能授于这些保长，甲长们相应的军职。他也不便私下任命这些人为小旗。总旗。百户，正好大明在各地实行保甲制，就拿来用了。最好以后还是对这些人实行军户的军职编制，这样更简单。更统一。

随后王斗又去看舜乡堡新设立的几个工厂，特别是木器厂，这是王斗现阶段重点关注的。

从年初起。舜乡堡初步建立起镝械厂，火药厂，被服厂，铁厂。木器厂等作坊。这些工厂都是建于舜乡堡的郊外，位于舜乡堡西北，西南几个方向。

原来这些作坊都是位于堡内。现在全部搬迁到堡外，厂房新设。颇显零乱。很多作坊只是略略一个雏形，一些工匠们在整理忙活着。依初步戈分。那火药厂，煤厂，铁厂。被服厂，都是归于统械厂的门下。由李茂森主理管辖。伐木场与石料厂则归于木器厂的门下，由老匠吴世宦的大儿子吴良亨主理。至于砖窑，石灰窑等作坊，现在还没有影子。

论起工作热情，这些工匠们与以前比可说是天差地远，