林安然看看表，已经是中午将近十二点了，心想这次市里也还真重视，大年初一就派人下来启动调查，而且急得连中午饭都没吃。之所以中午过来，林安然估计早上在市里已经开过一次讨论会议了，确定派到临海区主持调查的领导成员名单。

看着安秋岚心事重重的样子，林安然问：“安书记，现在火灾起因确定没有？”

安秋岚说：“其实也大致清楚了，昨晚公安消防和街道办都对知情个体户进行了询问，都忙了一个通宵了。初步确定，是集市里面有个体户违规在市场内煮中午饭，煤炉里的火星吹到了衣服堆里，引燃了大火。”

林安然心想，如果是这样，就更糟糕了。这个集市本身就名不正言不顺，按照有关的消防规定，这种住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑被统一称作消防“三合一”场所，。一般而言，对消防“三合一”的的管理是极端严格的，要定时进行排查监控，发现问题必须责令整改甚至要取缔。

可现在不但没有取缔，还收了管理费，显然收取管理费的不止一家，只要有利益的地方，能管得着的行政机构都会过来分一杯羹。如果自己没猜错，这个临时的服装集市，收费的单位会包括街道办事处的企业办、税务、工商、卫生、城监大队（注1）等等。

其实政府行政部门管理一直以来就存在着一个悖论。既然收费了，就等于承认其合法性，既然承认合法性，行政部门就应该为此担责。可是往往没出事的时候，来收费管理的一大堆，出了事，大家都往外推责任，说从来不承认这地方是合法的。

这种“只收费，不管理，没事争着管，出事都不管”的现象，正是许多干群矛盾的起因，也让行政部门和市民之间的关系变得越来越紧张。

当然，林安然相信，这次火灾既然造成了如此恶劣的后果，这么多个部门里，肯定得推一