四，给领导留下一个工作态度不好的坏印象。

为了糊弄上级，下级也给下下级发一个文件，将上级发来的文件进行一次生搬硬套，来个转发，将这些乱七八糟不能实施的玩意压倒最基层一级。

任何工作的开展，都离不开三个东西——人、权、钱。上级脑袋一热，就要成立某某机构或者某某办公室，压根儿没想过基层哪来的资金？哪来的编制？哪来的权限？

最基层的组织推无可推，进不得退不得，最后唯有糊弄上级这华山一条路可走了。

这种脑袋发热成立的无编制无从财政拨款的机构一般称之为虚设机构，在体制内比比皆是。以林安然所在的办公室为例，就里里外外挂了十多个牌子，而人马就一套。

有些方面的工作，从一开始就只停留在发文的层面上，有些所谓的某某办是从来都没运作过的，只是简单地发个成立机构通知就从此无人问津。

这样就存在很多漏洞，因为毕竟不是真的。真的假不了，假的也真不了。既然是假的，当然就怕检查，林安然心里没底，也正是如此。许多这些虚设机构的工作都是他和江建文两个人自己在办公室商量鼓捣出来的。

直到考核前的一天，林安然依旧有些惴惴不安，担心这些虚假的玩意糊弄不了考核组的金睛火眼。

下午，安秋岚忽然到了内勤室，对林安然和江建文说：“小郑、小林，你们俩准备一下，等下市里的领导过来先看看考核准备工作。”

过不了多久，领导果然到了。

一看，原来是市政法委一位许姓主任和一个马姓主任。

江建文不敢怠慢，赶紧说：“请领导多多批评指导。”

两位主任笑笑，手里哗啦啦翻着堆了满满一桌子的文件和档案，走马观花看了一下，说：“粗略看了看，还算齐全，但是要注意几个重点。”

说着拿起旁边的考