芽状态。

这种状态下主要还是看平时的管理，基层基础设施建设，民警的整体素质和紧急应变能力的培养，临时抱佛脚是不管用的。。

可是，所有这些说起来容易，做起来就难了，尤其是从公安厅的角度。

公安部门的管理归地方，上级公安部门对下级只有业务指导的权利，并不是直接领导，下级公安部门的人财物都隶属于当地党委和政府，上级公安部门对下面并没有多少影响力。

从某个角度老说，上级公安机关的指示对下级的权威性也就不是很大。

所以，不管是平时的管理还是紧急情况下的统一部署和指挥，上级公安机关总有力不从心的感觉，这一点别说是省厅，就是公安部，有时候也受到掣肘。

阎涛的手机响了一下，他看了一眼，是耿雷发来的短信，还是觉得有必要提醒一下鲁山，稍稍顿了一下说：“鲁厅长，我感觉这次敌人进攻的目标是有计划的行动，我的人已经分成了两部分，一个是情报中显示的玛果斯小镇，另一个是距离玛果斯七十公里的斯尔勒镇。

“斯尔勒虽然在情报中显得有些模糊，但是，我们判断敌方的这股势力很可能是两个目标，这一点我在向局领导的汇报中已经作了说明，刚才我们的人发来信息，基本可以确定敌人的攻击目标最低是两个，即玛果斯和斯尔勒两座小镇。

“同时，从敌人对目标的选择上来看，这两处都是边境小镇，我想，省厅有必要提醒其他类似小城镇的公安机关和武警部队进入紧急状态。”

似乎对这方面估计不足，阎涛提醒后，鲁山立刻又向旁边的手下重新进行了部署。

阎涛看了一下时间，皱了皱眉：“鲁厅长，调直升机去增援吧，我带队上去，否则就来不及了，从截获的情报上看，敌人很可能在中午动手，我们一支队只有八个人，分开以后力量太单薄了。”

鲁山