客气：“这个事情没必要协商，一帮柔弱的普通人而已，不服就打！我们手上有修士，建个国家，还要考虑哪些普通人的感受不成？”

“绝不能这么想！”

周鸣对他摆了摆手，“以力服人，终究只是下乘手段，得到的结果只能是口服心不服，还会留下很大隐患，当让他们自愿放弃一些权力。”

“自愿？有几座城池会心甘情愿？我看，要收拢军队，只能靠我们的拳头！”

会议桌上，有个年轻人也主张以力服人，还引来一片赞同。

周鸣苦笑摇头，压了压手，让他们安静了下去。

“收拢军力这件事，强力施行绝对不可！我打算先搞几个试点，让各个城邦看到力量集中的好处，看不到好处，谁愿交出手上的军力？”

“当然，顽固不化、死抓不放的人肯定有，好处也不一定能把他们打动，对于这类人，强力敲打一番并无不可，但敲打范围，必须是非关键的少数，不能引发大的乱子！”

还有财税方面，维持一个躯体庞大国家的政府，只由少数几座城市供养是不可能的，镇林城虽富，但也不可能拿出那么多钱，维持一整个国家的运转，那早晚会被财政压力拖垮。

所以周鸣也在构思一套办法，让其他城邦，心甘情愿地掏出钱来，供养中央政府。

毕竟，中央政府不是只拿钱不干活的“饭桶”，中央政府能提供的服务很多，譬如保境安民、譬如调解矛盾、譬如打击跨境犯罪、譬如对外攫取利益等等……许多事情，只有国家才能办到。

自然，你想从国家那里享受这些服务，当然得支付一定的“费用”。

还有最重要的施政，国家制定的政策，主要目的，还是为了国家总体的发展、为了全体城邦的利益，而不是损害这个城邦的利益，去满足其他城邦的需求……国家的存在，还是为整体的利益而服务。