“这次落实军衔制，就是要彻底建立起正规的，稳固的，不随着将领能力而波动的强军，作为大宋的柱石，军队必须坚强可靠。回顾这些年的改革，我们建立了军校，完善了人才培养制度，建立了挑选士兵和训练士兵的标准化流程，建立起强大的军工体系，落实年龄规范，对于超过年龄的将士，坚决解甲归田，保证将士的年轻化和强大的战斗力。”

王宁安继续道：“如今落实军衔制度，就是要在军中建立起明确的规范，下级要无条件服从上级，士兵不是任何将领的私产，要有完备的考核升迁制度，要人尽其才，要能服众……”

政事堂会议，王宁安亲自阐发了整个军制改革的构想。

所有士兵，分成将、校、尉三级，每一级又分成少、中、上三个层次，加上普通士兵，一共十级。

王宁安认为，以目前大宋的军力，主要的威胁是庞大疆域内部的叛乱，尤其是殖民地的叛乱，因此需要建立起小而灵活的建制，才能应付挑战。

因此军中的基本单位为营，由少校军官统帅，同时又设立副手和参谋，共同领军。所有大宋的军队，总计编成650个营，作为基本的野战部队。

另外还有水师，骑兵，炮兵，工程兵，医疗兵等等，兵力总数为48万人。

为了应付天竺的叛乱，王宁安宣布，要从禁军开始，快速完成整编，改组之后，禁军南下岭南，接受适应训练，半年之内，开赴天竺，平定叛乱。

同时，又调遣200艘战船，以及5000名海军，火速携带军需武器，支援天竺总督，稳住大局。

面临叛乱，兵部，枢密院，参谋部的效率都是空前的，他们很快就拿出了方案，而且迅速落实，整个禁军，都开始了全新的整编。

这一次的改革，可以说是几家欢喜几家愁，以狄青，杨怀玉，慕容轻尘等人为代表，他们是鼎力支持。