治平六年，是大宋从混乱中走出来的第一年，前一年因为首相交替的问题，产生了非常多的纷扰。

几位老牌重臣，黯然离开，一些晚生后辈炙手可热，变化之快，让人眼花缭乱。

到了治平六年，大宋的朝局终于稳定下来。

各大重臣找到了自己的地位，而且围绕着新政学会，实现了有效的沟通，一个最明显的好处就是乱斗明显减少了，在重大政务上面，大家能够通力配合，快速推进。

还有一个重要的好处，那就是历年的亏空得到了弥补。

当然，弥补亏空的手段不怎么光彩。

明面上，查抄了韩家，追查了许多参与投机的商人，获得了巨款，而他们侵吞的契丹各部财产，理所当然，变成了大宋的战利品，绝不会还给契丹各部一个铜板！

还有暗中，王宁安敲了文相公一笔钱。

靠着这些，把几个窟窿填上了。

眼下朝中都是王宁安教出来的人，指望他们老实还账，那是不可能的。

这几个人凑一起商量之后，把利息又压倒了百分之五……然后大肆发新债，偿还旧债，因为新旧债之间存在利差，这一招能节省2000万利息。

财政有了盈余，他们终于又能发债了。

这次一口气发行了15000万的铁路债券，终于，期待已久的铁路建设开始了。

苏颂豪情万丈，整个铁路线都是他全面规划的。

首先，第一条铁路，就是从京兆府，延伸到凉州，经过河西走廊，一直要修到西域……这是非常困难的一段，但也是最没有争议的一段。

自从大汉设西域都护之后，这块土地就在中原王朝的掌控之下，历经数百年，却因为唐末军阀混战，国力衰微，而失去了西域……一百多年的撕扯割裂，伤口还在，血迹斑斑！

谁也承受不起，再次失去