种贷款的手段，来控制和剥削那些小户农民，从他们手中榨取更多的财富。

这样也导致了很多迫不得已从他们手中借贷的小农小户或者小手工业者，最终因为还不起利息，而走上了破产的道路，不得不把他们的土地或者是房屋抵给借钱给他们的那些地主或者钱庄。

在大明时期，这种情况十分严重，在最为富庶的南方等地，许多农户或者桑蚕养殖的农户，就因为这样的情况，而最终破产流离失所成为乞丐。

现在于孝天在承天五年，随着新货币政策逐步落实，统一的货币，已经全面获得了民众的认可并且开始取代了旧式的货币，成为了唯一的货币之后，下旨从原来的大中国有银行之中，分出了两个分支机构，一个专司负责经营对农民的小额贷款，另外一个则主要负责针对工商业的较大额度的贷款。

同时准予他们吸收存款，但是存款利率较低，贷款的利率也较低，使得老百姓从这两个分支机构贷款，免去了被那些地主或者私人钱庄的重利盘剥。

本身大中国有银行的信用现在已经建立了起来，放眼那些私人的钱庄怎么都不可能在规模和信用上和大中国有银行相媲美。

虽然国有银行吸纳存款利率不高，但是却相对比把钱放在私人钱庄之中稳妥万倍，大部分老百姓还是愿意把富裕的闲钱，放在国有银行之中，吃一点利息的。

另外通过户部，颁布了一套规范私人钱庄的制度，限定了私人钱庄和私人借贷，规定了不得超出的最高利息额度，以及收储的利息额度，准予他们吸纳存款的时候，可以比国有银行高一些，但是也不能高的太多，同时放贷的时候，利息也必须被限定在一定比例。

随着国有银行贷款的业务开始拓展之后，低廉的贷款利率立即吸引了大量的民众到国有银行借贷。

这么一来原来靠着放高利贷过活的那些地主劣绅还有一些钱庄，就失去了业