秦牧立即摇头说道：“司马先生此言差矣，急需休养生息的是百姓，不是各地的官吏，现在各地的行政架构刚搭起来不久，动起来阻力最小，等各项体制僵硬下来，各层官吏之间形成了利益关系网，那时再想改弦易辙就难了；

而且但凡一种制度要施行，总是先要多找几个地方试点一下，看看实际施行起来会有什么问题，好作出调整。你们现就就这方面思索一下，回城之后，咱们要在除夕前商议出一套新的行政方案，先在赣南以及湖广找几个县试点。”

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