角度看，这种做法已不能发挥很好的保障作用。特别是对城市中那些既不符合廉租住房保障条件，又买不起经济适用住房的低收入‘夹心层’人员来说，其住房问题很难甚至无法得到解决。’

二〇〇六年，海陵市海陵区创造姓地对拆迁中的‘双困’家庭在安置时采用‘共有产权、租售并举’的办法。办法规定，拆迁户的拆迁房屋补偿金额低于七万元，且在市区无其他住房并享受民政低保或者特困职工家庭以及家中因有重病号或有特殊残疾人员引起的特别困难户，可实行‘共有产权、租售并举’的新拆迁安置政策。

据介绍，所谓‘共有产权、租售并举’，就是根据买房困难者的实际，采用部分购买、部分租赁的方式解决其住房困难问题。比如，某困难户需要购买一套六十平方米的住房，但其经济承受能力只能购买四十平方米。政斧提供六十平方米的住房，其中四十平方米出售给购房者，二十平方米则以介于廉租住房与公房之间的租金出租给对方，产权分别由住户和政斧共同拥有。住户有了购买其余二十平方米能力的时候，再买下其产权。

截至目前，海陵市已有四百三十六户困难家庭享受到了‘共有产权、租售并举’带来的实惠。孔德贤表示，海陵市经济适用住房租售并举模式将进一步扩大受益面，原本计划全市范围内将每年建成五百套‘共有产权’经济适用住房，重点解决人均收入七百元以下的符合购买经济适用住房条件的住房困难家庭。但近曰由于得到省委省政斧的高度赞赏，市委市政斧经过严格考察分析，决定增加建设量，每年将建设3000-5000套共有产权经适房。今后，该市建造的‘共有产权’经济适用住房将占经济适用住房总数的百分之十八左右。”

萧宸看到这里，忍不住苦笑来一下，摇摇头。政策倒是好政策，可这么一得到省委省政斧的支持就立即加大建设量，实在有些……虽说就目前海陵的情况看，将建