林业局在深入细致调查研究的基础上，提出了新世纪林业发展的新思路，计划在全国实施四大战略姓林业建设工程。其中，有两大工程直接涉及到西部地区。一是在长江上游、黄河上中游地区，组织实施以天然林保护、荒山荒地绿化、坡耕地退耕还林（草）为主要内容的造林绿化工程。二是在西北、华北和东北风沙干旱地区，实施防沙治沙工程。可见生态是一定要保持的，这是大问题。”
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