的一种特别法，之间是从属关系。

现代法律体系大体上有宪法、刑法、民商法、行政法、社会保障法等等。当然了这些说的都是后世的成熟法律体系。

对于当代帝国来说自然是不可能那么完善，过去的三年里，中华帝国陆续颁布了诸多法律，包括公司法、佃田法、税法等法律，但这些法律都是属于某个大框架下的细节法律，目前都是以行政条例来执行的，真正的刑法、民商法、行政法等成体系的法律却是尚未颁布。

只是毕余同现在已经等不及了，他迫切的希望用一个大项目来提升自己在林哲心中的地位。而刚好司法部那边的官员们历尽两年辛苦后，终于是在大清律例以及泰西诸国的法律体系里编好了属于中华帝国的民商法。

所以毕余同就是迫不及待的拿了出来！

当把看着林哲在这份民商法上签字自己的名字，该盖上国玺的时候，他终于是觉得自己找回了自己的存在价值。

当然了，这部民商法的正式颁发还不够，他还需要更多！

所以他转头又是向林哲提交了一份关于移民屯边的方案！

“如今东北以及蒙古地区频繁遭到俄罗斯人的侵扰，虽然我军将士作战勇猛，已经数次挫败俄罗斯人的阴谋，但北部边境人口稀少依旧是难以彻底控制北部边境的主要困难。

而东北一地虽然苦寒，但是地形平坦。土壤肥沃，如果加以屯垦至少可以安置民众千万之多。

同时山东、直隶、河南、山西等省是人多地少，诸多民众无地可种。食不果腹，如能把这些身份的无地农民牵往东北一带屯垦，不仅仅可以解决当地人多地少的问题，而且也可以充实东北地区的人口，有效控制边境地区！”

毕余同自己在那里说着的时候，林哲也是有些惊讶，这个毕余同的脑子倒是活络的很，竟然能够想到开发东北这上头来。

这倒