集团的冲突不断升级，尤其是德法两国在瓜分了英国殖民地之后，利益分配不平衡，矛盾更加激烈。

1909年秋，法德两国在摩洛哥问题上矛盾激化。

摩洛哥北临地中海，西接大西洋。它的重要港口丹吉尔扼大西洋进入地中海的门户直布罗陀海峡，具有重要战略地位，成为欧洲列强争夺的要地。

进入20世纪以来，法国迅速向摩洛哥扩张势力，大肆进行经济渗透，控制摩洛哥财政，并同西班牙划分在摩洛哥的势力范围，与同样在摩洛哥扩张的德国发生冲突，德国正在进行大海军计划，大量建造神弓型战列舰，并且摩洛哥的战略位置重要，德国计划在丹吉尔港打造德国公海舰队的海外基地。

英国和法国自然不会让德国的公海舰队走出波罗的海和北海。英国立即支持法国强化对摩洛哥的控制，计划将摩洛哥变为法国的领地。德国自然不允许，在这之前，英法曾经签订协定，法国承诺不干涉英国在南非的行动；英国则承认摩洛哥是法国的势力范围。但这侵犯了德国在摩洛哥的殖民利益，因此德国同样在摩洛哥扩张势力，阻止法国。

德法英三国在摩洛哥大量制造恐怖事件，摩洛哥政斧官员们变成了替罪羊，今天死个不听话德国人话的部长，明天又一个不听英法摆布的局长暴毙，造成摩洛哥政局动荡，社会秩序混乱。

1909年2月，法国要求摩洛哥在法国监督下进行“改革”，企图使摩洛哥为法国的“保护国”。德国立即进行抗衡。3月，德皇威廉二世访问摩洛哥城市丹吉尔，宣称德国要维护摩洛哥的读力，列强在摩洛哥的地位绝对平等。接着德国宰相比洛向参加1880年《马德里条约》的所有国家建议，把摩洛哥问题提交国际会议讨论。

《马德里条约》规定，所有外国及其公民在摩洛哥所享有的通商权利和其他权利均应一律平等。德国给法国的照会以战争相威胁，法国外长