行全面反攻。苏霍姆利诺夫认为，俄军将在第七个月突破中国防线，击溃其主力部队，平定人民的反抗，占领燕京城，生擒中华帝国皇帝。

对于苏霍姆利诺夫的命令，阿列克塞耶夫表示支持，他也是这样安排的。在沙俄远东舰队作战计划上面，沙俄海军部大臣尼古拉耶维奇亲王给阿列克塞耶夫的命令是：依托蔚山，控制朝鲜海峡；不允许中华帝国海军通过朝鲜海峡进入曰本海，防止中华帝国海军攻击海参崴。计划强调一切行动的主要目的，是“尽可能持久保存海军力量，无论如何不采取冒险行动”。这也是一个消极保守的计划，而且与地面作战计划没有联系。

对于亚历山德罗维奇亲王的命令，阿列克塞耶夫也没有太大的反对，他也知道俄国远东海军根本打不过中华帝国海军，被动防守也符合他的意思。但是阿列克塞耶夫希望俄国海军向远东增援，一味的挨打不是他的作风，他需要反击。

对于阿列克塞耶夫的请求，亚历山德罗维奇亲王最终批准再增援远东两艘战列舰。对此，阿列克塞耶夫表示失望，但有总比没有好。

沙俄帝国表面咄咄逼人，叫嚣着对华发起攻势，不过是雷声大雨点小而已。沙俄在远东奉行被动防守的行动事实已经被中华帝国的情报部门发现。

于是，中华帝国总参谋部也调整了战术，由战略防御转入主动攻击，按照帝国皇帝的话，将战火烧到俄国土地上。

十月十六曰，中华帝国总参谋部作战计划的最终版本出台，并提交帝国皇帝王辰浩御览。

其基本精神是，利用俄方准备不足，以突然袭击首先歼灭太平洋舰队，夺取制海权，保障陆军在朝鲜和滨海州的登陆，并占领海参崴，打通进入黑龙江的海上通道。尔后集中地面部队主力，力争在俄国增援部队到达远东之前，歼灭俄军于尼布楚、伯力、海参崴地区。

做出这种部署，主要有几个战略考量点