认同化肥，认为农家肥更好，因此北洋化肥厂从投产开始，几个月没有卖出去一袋化肥。

针对这种情况，王辰浩于是制定出一系列措施，即打开化肥销售市场，为北洋化肥厂赚得利润，又要令老百姓们获得实际实惠。

首先，王辰浩以直隶总督的身份向直隶省各地发布命令，要求各地官员向当地老百姓提供农业贷款，贷款项目包括老百姓耕地所需农具的出售、出租，老百姓购买当年的农作物种子，以及佃户偿还地主所需的相关费用。

接着，关于贷款利息问题。王辰浩明确下达政令，但凡购买并使用北洋化肥厂生产的化肥的农户，当年不产生利息，次年按照前五年平均亩产量的增加量部分，抽取10%作为利息。如果次年亩产量低于前五年平均水平，则不收取利息。

对于拒绝购买北洋化肥厂生产的化肥，亦或者购买后不使用化肥进行施肥的农户，利息为4喱。

老百姓是很难偿付4喱的利息的，相比较前者而言，政斧的贷款条件等于变相的将老百姓种地的风险改由政斧来承担，老百姓当然高兴了，因此政令一下，老百姓们纷纷向当地政斧贷款种地，同时领取各种化肥，并且保证按照贷款合同规定，在自己的地里使用化肥。

为了保证化肥在民间的顺利推行和科学使用，王辰浩令北洋科技生物实验室相关专家，以及北洋化肥厂技术员工组成调查团，调查团行走于直隶省各地，监督和帮助当地农民合理施肥，帮助提升直隶省的粮食产量。

按照农工商总长周复的年度报告，1897年直隶省人口两千万，粮食总产量六百万吨，人均三百公斤，处于勉强温饱状态。

提高直隶省的粮食产量位居重中之重，于是王辰浩给周复下达了1898年的工作任务，要求他完成一千万吨粮食的生产任务。

周复一听王辰浩让他完成一千万吨粮食的生产任务，顿时变成了苦