成立皇家禁卫军的，但是考虑到禁卫军必须得旗人担任，因此便给了袁世凯这个五城团防军的任命。对外宣传是改革巡防营，组成类似直隶省的警察系统。

袁世凯信誓旦旦的进京述职，并从湖北新军中带去了六百多人，并以此为基础在燕京招兵买马。

此举顿时刺激了多方面势力，首当其冲的是慈禧。慈禧向来对京城的军权看得最重，光绪借着改革巡防营为警察部队的名号，调袁世凯进京，实际上就是要分荣禄的九城巡防营的权利。慈禧顿时大怒，认为光绪这就是要忤逆她的前奏，于是召集心腹大员们加快政变步伐。

袁世凯离开湖北新军进京，受伤害的当然是张之洞了。张之洞非常的不爽，以为对袁世凯不薄就可以留住他的心，不料袁世凯不但闪人了，而且还拐走了湖北新军一大批精锐将兵，顿时气得大骂不休。

而袁世凯进京担任五城团防军统带，成为继王辰浩的北洋陆军、荣禄的九成巡防营之后的京畿地区的第三大军事力量，顿时引起了王辰浩的强烈关注。

王辰浩之前还打算坐山观虎斗，看着帝后两党之间狗咬狗。但随着袁世凯的突然出现，顿时令王辰浩非常的不舒服。

王辰浩因为知道袁世凯是清末民初的一代枭雄，一旦让他进入京畿势力圈里，势必令他如鱼得水。袁世凯的野心和笼络人心的本事不比王辰浩差，王辰浩当然就不能在无动于衷了。

直隶总督府，王辰浩叫来阮忠枢、李国栋商议对策。

阮忠枢首先分析道：“大人，袁世凯掌握五城团防等于分了荣禄九成巡防营一半的兵力，帝后两党的争斗就此有了变数。到底谁胜谁败，未可判断。”

李国栋说道：“我看光绪肯定斗不过慈禧，袁世凯也肯定斗不过荣禄。荣禄经营九成巡防营好几年了，就算袁世凯分去他一半的兵力，短时间内也无法控制。到时候动起真格的，荣禄胜算大。”