皇岛港为唇齿，北与京奉铁路相连，故可控制华北，成辽东之要隘，纷纷赞扬王辰浩有先见之明。

经过规划，葫芦岛港拟建防波堤为界，分为内外两港。外港住泊军舰、补给船，内港可住泊潜艇。港区面积2平方公里，水深7至9米，港阔水深，夏避风浪，冬微结薄冰，为北方仅次于旅顺的理想的不冻良港。

筑港工程计划四月上旬开始，建筑机械由天津经铁路和海路两面提前运到。在这之前，工程队将完成修建机械厂、木工厂、小工房、公事房、工人职员的临时宿舍等工程。

整个海军基地计划耗资640万美元，包括修建基地所需的要塞防御炮台、基地造船厂、基地军营、基地铁码头等，全部建成需要28个月。

工期如此长，主要是因为工程师们计划把葫芦岛的临海半拉山夷为平地，以便拓宽港口出口宽度。该山系坚石所成，平面向东倾斜，最高处二百余尺，临海一面，悬崖峭壁，工人想要铲平这座山费时费力。

王辰浩得知情况后，立即叫停。当年葫芦岛筑港是为了便于吃水浅，宽度大的大型运输船运送货物，可以说是为了商业而建造葫芦岛港。但如今不同了，王辰浩不需要把葫芦岛建成商用港口，而是修建潜艇基地。

王辰浩深知，这座半拉山对于潜艇基地的隐蔽姓极为重要，如果像历史上一样把它夷为平地，那么就令潜艇少了藏身之所。

王辰浩知道未来潜艇的天敌来自空中力量，潜艇基地将转入地下隐藏，而在沿海的山中开凿洞窟，是未来潜艇基地的主流。

王辰浩不希望铲平半拉山，而是希望将整座半拉山作为潜艇的堡垒。于是，在王辰浩的要求下，工程师们改变了设计蓝图，保留半拉山，在半拉山临海陡峭的悬崖下开凿洞窟，掏空半拉山作为潜艇秘密基地，临海一侧两条出口直通海底，极为隐蔽。临港一侧，两条隧道直通内港。潜艇停泊码头为10