陈文强犹豫了一下，伸手接过来，仔细翻看着，不紧不慢地进行着点评和驳斥。

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中国政府的不慌不忙迷惑了英法两国，也使俄国产生了错误的判断。面对着不断增多的入蒙军队，俄国作出了很大的妥协，英法两国也向中国政府施加压力。

摩洛哥危机的爆发给了中国政府一个和平解决外蒙问题的契机，毕竟战争是很消耗国力的，共和国也并不想与俄国形成旷日持久的武装对峙。

何况，中国政府在这次武装冲突中获利不少，既锻炼了军队，又凝聚了军心、民心。并将新疆收入掌中，在西北地区借调动军队之际，重新进行了权力结构的梳理，中央的控制力大大加强。而外蒙，也从独立改为了自治，而且是中央政府具有一定话语权的自治。

当然，中国政府也做出了适当的让步。外蒙驻军最后定为一个混编旅，共五千余人。但科布多这个属于新疆，又是入蒙咽喉的重地，还是驻有三千多后援之兵。

“俄承认外蒙为中国领土不可分割之一部分，保持中国历来所有各种权利；中国承担暂不改变外蒙古现有的地方自治制度，不追究主张独立的外蒙王公的责任；外蒙擅自编成的军队即刻缴械解散，建立中俄法美四国教官联合组成的警察学校，允许外蒙自治区政府组织限制规模的巡警；中央政府承诺不向外蒙移民垦荒，非蒙族人不准向外蒙‘殖民’；外蒙民族自治享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的民族自治权，中央政府具有监督和指导权；鉴于俄国与外蒙的地缘关系，俄国商人在外蒙可以享受一定的优惠税收……”

随着谈判的进行，似乎一切都很顺利，但还是遇到了障碍，那就是唐努乌梁海的问题。

俄国拒绝将唐努乌梁海问题放进谈判协定之中，并声明，俄国在唐努乌梁海有特殊地位，唐努乌梁海地区居民已经处于俄国的事实保护之下。(未完待续