准他们随便出城。

而关于“清室优待条件”的谈判也接近了尾声，最后需要解决的问题便是关于故宫公产与私产区分的争论。

按照陈文强的最初设想，组织善后委员会，会同清室近支人员，协同清理公产私产，昭示大众。所有接收各公产，暂责成该委员会妥慎保管，俟全部结束，即将宫禁一律开放，备充图书、博物馆等项之用，藉彰文化而垂久远。

然而，善后委员会尚未成立，清室便找人进言，或托人疏通提出古物之分界不分时代，以清廷所发现为准，归清室所有。清朝的遗老旧臣则主张清室多分古物，他们四处活动，同声一致，不遗余力。

著名报人林白水在《社会日报》上发表的观点：宫中各种古物，何者应归清室，何者应归国民，应纯以有无历史的价值，及与文化有无关系为标准。大抵小件珠宝、金银、皮货、绸缎之类，皆可划归清室。

而大件重器，及与历史文化有关之金石书画等，数千年国宝所流传，与爱新觉罗全无关系，断难据为私有，而应作为国家之公产，全数陈列，以供研究历史美术文化者之参考。

最后陈文强非常专横地一锤定音，就按林白水的意见办，而且应划归清室的财物一分为三，一部分归还清室；一部分作为投资，股息提高至五厘，国家每年按时支给股息，以为清室生活之用；另一部分成立安置救济基金，酌情接济满蒙穷困之民。

拿别人的钱作好事，好名声留给自己，恶名留给别人。被接济的穷人只会说政府的好，而政府其实并未付出多少代价。

袁世凯拿着最新定稿的《优待条款》连连摇头，作为前清旧臣，他当然觉得比自己定的要严苛。

大清宣统皇帝即日起永远废除皇帝尊号，与中华共和国国民在法律上享有同等一切权利；自本条件达成后，共和国政府每年补助清室家用一百万元，并特支出二百万元开办北京平