，反而有些像是个军事化组织，而事实上，上官辰确实施行了半军事化，他将整个朱楼卫细分为了左右两卫。左卫驻扎于洛阳，右卫则盘踞于长安，各卫的人数在三千人左右，相加一起，便有六千人之多。

而两卫之下，又各限十**个旗，所谓的旗，不过是各镇的组织罢了，天下三十七镇，几乎都已经纳入了朱楼卫的控制范围。天下被一分为二，由左右两卫各自进行管理，而各旗根据重要性，大多的人员在三十人到一百五十人之间，每镇设旗长一人，专门规划情报，结交地方上较为有分量的人物，同时接待来往的一些商行人员，旗长是不涉及情报收集的，他们存在的意义。更多的像是接待员，他们既与地方上的人物保持关系，同时给予一些过往的商旅方便。

而各旗之下，则又有专门负责公文传书和负责记录本地风情的书吏。有负责搜罗商业情报，譬如该地丝价波动如何的校尉，也有专门刺探一些重要人物的人员。

各旗的奏报，会分为重要和普通之类的方式，选择加急送出，还是快马送出。最后归纳到左右两卫，左右两卫若是觉得事态紧急，则会以最快的方式，送到上官辰的案头上，假若只是寻常的消息，则进行分类，方便议事堂，乃至于寻常的商贾来查阅。

这种模式，已经让朱楼卫不再局限于一个情报组织了，甚至还可以承担一些商业的功能，比如某地近来大水泛滥，桥被冲垮了，若是外地的商贾，恰好要经过那个地方，此前懵然不知，则极有可能误事，若是事先能查一查自己所经商路的一些消息，总可以有备无患。

再有，一些大商行想要在某地经营或者采买一些东西，若是各家商行都各自去结交人物，打探一些消息，不免浪费时间，而朱楼卫则提供了一个便利，只要孟津或者洛阳来的商贾，愿意登门的，大多可以探听一些消息，与此同时，若想认识和结交本地的一些人物，积攒人脉，好为下一步的经营布