不能干涉军队内部事务。”

众幕僚震惊不已，意识到朱道临的这一重要决定，打破了大明朝延续两百余年的政治制度，彻底颠覆以文制武的传统，文官的权力被极大削弱，武官的地位迅速上升，令文人为主体的幕僚集体震惊之余，生出浓郁的失落感。

朱道临似乎没看到幕僚们急剧变幻的脸色。再次以平和的口吻，宣布两道更为强横的命令：

“明年元旦开始，所有涉及战略性的重要决策，均由诸位组成的幕僚集体和军队组建的决策集体共同协商，共同做出决策！”

“幕僚集体必须在年底之前，拟定出明确收支制度，可称之为《财政预算制度》，具体要求是：每年财政支出的10%用于行政人员薪俸开支。20%用于发展教育和医疗，40%用于工农业的发展壮大。30%用于军费开支！”

众幕僚一片惊呼，虽然近半人尚未了结预算是这么回事，但没有人愿意带上如此繁重的枷锁，没有人有信心在三年之内，养活这么多企业和不断膨胀的军队。

朱道临示意激动的赵训庭和冯升泰等人保持安静，开始对自己的决定进行说明：“为了给诸位打下良好基础。《财政预算制度》前三年为试行期，三年之内，我会根据实际发展和诸位的合理建议和要求，每年无偿向幕僚集体提供不低于100万两银子的建设资金。”

“同时，军队所需辅助装备、服装鞋帽、日常用品等物资。尽可能从我们各大工坊购买，连续三年保持不变！三年之后《财政预算制度》正式实施，届时，我不会再给诸位一个铜板。”

“不行！我不同意！”

铁器作坊大总管祝崇文霍然站起，这位已经42岁的江宁本地人同样出自南京工部，在炼钢和铸造领域拥有很高的造诣，他性格耿直，爱护下属，颇有点关云长“傲上而不忍下”的风范，因此在官场中备受排挤打压，18岁以举人之身踏入