除了黄龙渊双寨外，玉龙大营还要在黄龙渊以南的山岭，修建八座防塞，要将抢先将整座玉龙山都控制在掌握之中，以居高临下的姿态，俯视兰川郡北部的盐川府。
为此，除了新扩编的三万新军外，柴腾还从玉龙等府县前后多次征调十五万民夫进入玉龙山。纵横千余里、横卧在武威、鹤翔两镇之间的玉龙山，骤然间就变成了一座大工地。