，这三人愤怒之下便对范庆海在车内进行殴打逼迫，最终导致范庆海死亡。”

说道这里，周尚武的声音中多了几分无奈和愤怒：“柳局长，经过我们审讯发现，他们这些外聘人员每个人每个月都是有罚款任务的，他们的收入和年终奖都是与他们的罚款金额挂钩的，他们罚款越多，赚的钱也就越多，提成也就越高。而他们中有不少人，为了赚钱高额罚款返利，在处理卖*淫*嫖*娼的行动中，往往会采取与容留卖*淫*嫖*娼的发廊、跟踪盯梢嫖客的线人三者相勾结的形式，采取做笼子的手段来抓捕嫖客，并进行罚款，而罚款由三方按比例分成。而其中有一小部分上缴作为罚款所得，而很大一部分，全都进了他们自的私人腰包。

在这次参与抓范庆海的行动中，三名外聘人员按理根本没有执法权，但是根据三人的交代，他们中一个叫赵根生的外聘人员已在岚山市公安局外聘团队中工作十多年了，经常穿着警服、驾着警车回家吃饭。”

柳擎宇闻言不由得脸色一沉：“怎么会这样？据我所知，咱们吉祥省不是早在2000年左右便已经下文规定，禁止公安部门外聘人员单独参与执法行动吗？即便是参与行动，也必须在正式在编人员的率领下，以辅助执法的形式出现？而不能单独行动？为什么他们单独执法还开着警车？”

周尚武闻言不由得长长一声叹息说道：“柳局长，这就是上有政策下有对策啊，说实话，这两天我在给您写的那份情况汇报中也提到了这些问题，在我们岚山市公安局内部，存在着诸多问题，比如说在某些部门岗位寻租现象十分严重，有些人平时没事根本就不用上班，只需要拿出工资的三分之一甚至五分之一来雇佣临时工顶岗就可以了，如此一来，那些顶岗的有了稳定的收入来源，而那些在编的又不用干活还赚着钱，虽然顶岗的工资低了些，但是他们却可以通过执法罚款来赚钱，大家双赢。当然了，我们岚山市市局也从