地方对扶贫资金管理不规范，对扶贫资金的申报、拨付、使用没有建立完善的制度也是重要原因。如一些上级职能部门只注重扶贫资金划拨，疏忽对资金使用和工程实施的监督，致使个别中层、基层干部能够采取虚假合同等办法套取扶贫资金。

我们纪委在调查过程中还了解到，部分扶贫政策在实施过程中不透明、信息不对称，也让不法分子有机可乘。有些项目资金分配掌握在少数几个人手中，各类涉农项目资金分配政策的知情权仅限于相关部门，大部分农民对涉农和扶贫资金的种类和操作程序不了解，使得扶贫资金使用存在暗箱操作的可能。

然而，扶贫资金涉及到群众的切身利益，此类案件的发生不仅严重影响民生工程的顺利实施，而且极易引发各种社会矛盾，甚至成为群众集体上访的导火索，给农村社会和谐稳定带来严重影响……”

柳擎宇接着又提了一些建议，这些建议在韩儒超听来感觉很有道理，不过，廖治民等人却无心听取柳擎宇的所谓建议。

因为柳擎宇最后一句话说得让廖治民心惊肉跳：“我最后再说一句，我们第九监察室接下来将会对财政、民政、交通等多个领域展开深入调查，发现任何腐败行为和腐败分子，绝不手软！”

廖治民害怕了！他真的害怕了！